日本的食品標示制度將在今年出現(xiàn)重大變革。日本現(xiàn)行的食品標示法令相當復(fù)雜，橫跨《與農(nóng)林物資規(guī)格化及質(zhì)量標示適當化相關(guān)的法律（JAS法）》、《健康增進法》及《食品衛(wèi)生法》，相關(guān)標準更多達58項。為化繁為簡，將各制度與標準整合為一，日本政府于2013年6月發(fā)布了新的《食品標示法》，并訂于今年6月正式施行。
一、重新定義生鮮食品及加工食品
新的食品標示法有許多重大變更，首先，該法重新定義了何謂“生鮮食品”及“加工食品”。在新的定義下，僅經(jīng)“篩選”或“調(diào)整（如凍結(jié)、切斷）”的產(chǎn)品視為“生鮮食品”，經(jīng)“制造”或“加工”的產(chǎn)品視為“加工食品”。
依現(xiàn)行的食品衛(wèi)生法，“切斷”屬”加工”的一種，但新的食品標示法則是將“切斷”重新歸類為“調(diào)整”的一種。因此，將魚進行“半處理（去鰓及內(nèi)臟）”或“切成魚片”這類“切斷”作業(yè)將被視為“調(diào)整”，而“半處理魚”及“魚片”則將歸類為“生鮮食品”，與“去殼牡蠣”相同。為了方便輸送或保存而進行的“干燥”或“鹽漬”作業(yè)，也會被視為“調(diào)整”的一種。此外，消費廳還將針對“鹽藏”、“鹽漬”等意義相近的用語進行整理，以明確其定義。
“綜合生魚片”、“綜合燒肉”這類以多種生鮮食品組合而成的“異種混合”商品，在新法施行后，仍將繼續(xù)歸類為“加工食品”。盡管也有專家認為這類產(chǎn)品應(yīng)歸類為“生鮮食品”，但考慮到要確保原產(chǎn)地標示的正確性有其實施上的難度，因此仍依照過去的分類方式。
歸屬的類別不同，產(chǎn)品的標示義務(wù)也不一樣。例如，一旦被歸類為“加工食品”，則產(chǎn)品包裝上除“名稱”、“原材料名”外，還必須標示“過敏原”、“生產(chǎn)者”、“工廠地址”等信息。此外，以容器包裝的生牡蠣、生食用魚塊、去殼貝類等產(chǎn)品，在新法施行后，仍需繼續(xù)在包裝上刊載“過敏原等的標示”。具體方法將由消費者廳制作成指導(dǎo)手冊等供業(yè)者參考。
另一方面，在“原材料名稱標示”方面，根據(jù)新法，標示時的原則是“原材料在前、食品添加物在后，不得混淆。若是同類物質(zhì)，則比例高的（依重量）在前”。
新的食品標示法施行后，還會有一段緩沖期，“加工食品及添加物”的緩沖期是五年，“生鮮食品”的緩沖期則是一年六個月。此外，有關(guān)當局希望能在新法施行后的五年內(nèi)，強制業(yè)者標示產(chǎn)品的營養(yǎng)成分。
二、機能性標示制度同步變更
配合食品標示基準的修訂，日本國內(nèi)的機能性標示制度也將同步變更。其中，在“營養(yǎng)機能食品”的規(guī)定方面，除了“對象營養(yǎng)成分”將新增“ω-3脂肪酸（又稱n-3脂肪酸）”、“維生素K”及“鉀”外，“對象食品”也將從現(xiàn)行的“加工食品”及“生鮮品（只有雞蛋一項）”，擴大至“所有生鮮食品”。因此，未來生鮮魚類也能標示含鈣等營養(yǎng)，有助業(yè)者提高水產(chǎn)品附加價值，或做出產(chǎn)品差異化。不過，依新修訂的營養(yǎng)機能食品規(guī)定，ω-3脂肪酸僅能標示為“有助維持皮膚健康”。因此，若要標示二十碳五烯酸（EPA，屬ω-3脂肪酸的一種）的“清血”功效，則必須利用新增訂的“機能性標示食品制度”。
三、世界首創(chuàng)的機能性標示食品制度
“機能性標示食品制度”是繼“特定保健用食品制度”及“營養(yǎng)機能食品制度”后的新制度，預(yù)定于今年內(nèi)施行。該制度將允許業(yè)者標示農(nóng)林水產(chǎn)品的機能性，可謂世界首創(chuàng)。在此制度下，鮮魚產(chǎn)品就可標示含EPA、二十二碳六烯酸（DHA）等機能性成分，藉此提高其附加價值。
“機能性標示食品”不像“特定保健用食品”必須取得主管單位的核準，也不像“營養(yǎng)機能食品”僅能標示限定的營養(yǎng)成分，只要業(yè)者能提出相關(guān)的研究論文等作為左證，就算未實施人體實驗，也能在提出報備后標示，但業(yè)者仍須負起相應(yīng)的責任。其對象食品相當廣泛，涵蓋生鮮品在內(nèi)的所有食品（但不包括含酒精飲料、會導(dǎo)致消費者過度攝取鈉或糖分的食品）。
機能性標示食品的刊載、宣稱內(nèi)容也有限制，允許“有關(guān)維持或增進健康的字句”、“具體涉及人體部位的字眼”，但不允許“宣稱疾病的療效或預(yù)防效果的字句”、“改造肉體等意圖增強健康的字眼”、“提及疾病名稱的字句”。例如“可攝取能降低血液濃稠度的EPA”沒問題，但“針對飽受花粉癥困擾者”就不行。由于此制度采“報備制”，因此業(yè)者必須在實際銷售的60天前向消費廳報備。
【關(guān)鍵字】：水產(chǎn)養(yǎng)殖，漁業(yè)，日本，食品標示法
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