福建省鰻鱺 ( 以下簡稱鰻) 養(yǎng)殖，始于 20世紀 70 年代末期，是全國較早的養(yǎng)鰻省份之一，經(jīng)過 40 年的發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展成為鰻鱺養(yǎng)殖、飼料及動保產(chǎn)品生產(chǎn)、烤鰻加工、苗種及活鰻烤鰻貿易、配套漁具及技術服務等完善的產(chǎn)業(yè)。福建鰻業(yè)無論是生產(chǎn)規(guī)模、養(yǎng)殖技術，還是產(chǎn)品質量都居全國首位，使福建成為世界鰻魚產(chǎn)業(yè)重要基地。但在新的歷史時期，福建鰻業(yè)也存在和面臨許多新的問題，需要加以深入研究分析，共同探討解決方案與途徑，來維護與促進全省鰻業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本文就當前業(yè)界關注的若干問題談談自己的初淺看法，以期拋磚引玉。

任何事物在發(fā)展過程中都會留下時代烙印。福建鰻業(yè)是有歷史、內涵與故事的產(chǎn)業(yè)。它一誕生就充滿活力與特色，引起了各級領導的重視與支持，特別是 20 世紀 80 年代初，黨和國家領導人胡耀邦、趙紫陽、李先念、萬里、楊尚昆、喬石等先后視察了福建省養(yǎng)鰻業(yè)。養(yǎng)鰻業(yè)成為當年福建省對外開放、引進外資、出口創(chuàng)匯、增加收入最精彩的故事之一。福建鰻業(yè)具有三個顯著的時代特征。

1.1開放創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)

一些史料記載，我國養(yǎng)殖鰻鱺的歷史可以追溯到數(shù)百年前的明朝，但真正意義上的現(xiàn)代商業(yè)性養(yǎng)鰻業(yè)則是誕生于改革開放之初。早在1979 年福建省莆田涵江合營養(yǎng)鰻成為我國第一家中外合資養(yǎng)鰻場，從此養(yǎng)鰻業(yè)在八閩大地生根開花。福建省養(yǎng)鰻業(yè)是伴隨著改革開放一路走來，是福建人愛拼才會贏、敢為天下先創(chuàng)業(yè)精神的產(chǎn)物。至今已有 40 年的發(fā)展歷史，而且仍然保持著良好的發(fā)展勢頭。

1.2聚財先富產(chǎn)業(yè)

福建省養(yǎng)鰻業(yè)一誕生就借助改革開放的東風煥發(fā)出頑強的生命力，成為吸引資金、技術與人才的重要產(chǎn)業(yè)。一大批養(yǎng)鰻場、烤鰻加工廠與鰻魚飼料加工廠如雨后春筍在福清、莆田等沿海地區(qū)建成投產(chǎn)，僅福清市 20 世紀 90 年代初養(yǎng)鰻場就有 300 多家、鰻魚年產(chǎn)量 2 × 104t，烤鰻廠 10家，烤鰻年產(chǎn)量 7000 余噸。養(yǎng)鰻業(yè)為社會創(chuàng)造財富、為國家創(chuàng)收外匯、為漁民增加收入，更使一部分人先富了起來。鰻業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為福建當年充滿改革開放內涵的兩朵爭奇斗艷的鮮花。

1.3外貿出口產(chǎn)業(yè)

福建鰻業(yè)既是引進外來的，更是出口外銷的產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖與加工的產(chǎn)品至始至終都是以外銷出口創(chuàng)匯為目標。早期產(chǎn)品幾乎百分之百外銷，而且集中在日本，目前活鰻內銷市場雖不斷被拓展，但烤鰻等加工產(chǎn)品外銷比例仍然高達 80%以上，而且外銷的國家與地區(qū)更加多元化。但也正因為是外貿出口產(chǎn)業(yè)，福建省乃至我國鰻業(yè)抵御國際市場風險能力非常薄弱，40 年來福建省鰻業(yè)多次經(jīng)歷了因金融危機、市場競爭與貿易壁壘等引發(fā)的重大危機，許多企業(yè)因此破產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)遭受嚴重傷害。



福建鰻業(yè)以其艱辛的發(fā)展歷史、特殊的行業(yè)屬性與厚實的產(chǎn)業(yè)基礎以及頑強的生命活力，無論是過去、現(xiàn)在，還是未來，在福建省漁業(yè)發(fā)展過程中都具有重要的地位與作用。目前，福建鰻業(yè)擁有五個全國第一的產(chǎn)業(yè)地位。

2. 1 鰻魚養(yǎng)殖品種全國最多

福建省最早的鰻魚養(yǎng)殖品種是產(chǎn)自我國沿海的鰻鱺 〔學名日本鰻鱺 ( Anguilla japonica) 、簡稱日本鰻) 〕，20 世紀 90 年代開始試養(yǎng)歐洲鰻鱺( Anguilla anguilla) 并取得成功，經(jīng)過 20 多年鰻鱺養(yǎng)殖技術的不斷創(chuàng)新進步，目前福建省鰻鱺養(yǎng)殖品種已從過去單一的日本鰻品種，發(fā)展為有日本鰻、歐洲鰻、美洲鰻 ( Anguilla rostrata)以及花鰻 ( Anguilla marmorata) 、雙色鰻 ( An[1]guilla bicolor bicolor) 等多品種的養(yǎng)殖格局，鰻魚養(yǎng)殖品種與養(yǎng)殖技術居全國首位。

2. 2 鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)量全國第一

福建省鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)量始終占據(jù)全國首位。目前全省大小養(yǎng)鰻場近 1 000 家，鰻鱺養(yǎng)殖面積2 600 hm2，其中精養(yǎng)池面積占 80% 以上。養(yǎng)鰻場主要分布在福州、南平、三明、龍巖、寧德地區(qū)。其中，福州地區(qū)養(yǎng)鰻場 709 家，養(yǎng)殖面積1 275. 0 hm2; 南平地區(qū)養(yǎng)鰻場 88 家，養(yǎng)殖面積420. 0 hm2; 三明地區(qū)養(yǎng)鰻場 98 家，養(yǎng)殖面積253. 8 hm2; 龍巖地區(qū)養(yǎng)鰻場 30 家，養(yǎng)殖面積53. 3 hm2; 寧 德 地 區(qū) 養(yǎng) 鰻 場 26 家，養(yǎng) 殖 面 積56. 0 hm2。2018 年全省投苗約 1. 8 億尾，產(chǎn)量 9萬多噸，居全國首位。

2. 3 烤鰻產(chǎn)量全國第一

福建省也是發(fā)展烤鰻加工業(yè)最早的省份，而且烤鰻加工廠一度達到 38 家的歷史記錄。目前全省共有烤鰻加工企業(yè) 20 家。其中: 福州地區(qū)12 家，三明地區(qū) 2 家，漳州地區(qū) 2 家，南平地區(qū) 1 家，廈門地區(qū) 1 家，莆田地區(qū) 1 家，寧德地區(qū) 1 家。年加工能力共約 15 × 104t，2018 年烤鰻產(chǎn)量 3 萬多噸，年產(chǎn)值近 50 億元，烤鰻加工產(chǎn)量全國第一。

2. 4 鰻魚飼料產(chǎn)量全國第一

鰻魚飼料是福建省成功開發(fā)的特種水產(chǎn)飼料優(yōu)秀品種，數(shù)十年來依然保持著全國領先水平。歷年來福建省鰻魚飼料產(chǎn)量占據(jù)全國七成以上。2018 年全省鰻魚飼料加工企業(yè) 17 家，生產(chǎn)鰻魚飼料 14. 5 × 104t，占全國的 70. 4% 。近年來，飼料生產(chǎn)企業(yè)為了適應越來越嚴格養(yǎng)殖尾水排放標準，投入大量人力物力，研發(fā)環(huán)境友好型飼料配方，既滿足鰻魚快速生長的營養(yǎng)需求，又保證青山綠水永續(xù)長存。目前全省鰻魚飼料產(chǎn)銷量前六的品牌 有 健 馬、高 龍、海 馬、大 昌 盛、天 農、勁威。

2. 5 鰻魚出口創(chuàng)匯全國第一

福建省發(fā)展養(yǎng)鰻業(yè)的初始目的就是為了出口創(chuàng)匯，而且始終占據(jù)水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的大宗品種之一。2018 年全省鰻魚出口創(chuàng)匯約 5. 66 億美元，占全國鰻魚出口創(chuàng)匯的 60% 以上。其中，烤鰻出口創(chuàng)匯 4. 7 億美元; 活鰻出口創(chuàng)匯 9 100萬美元; 凍鰻出口創(chuàng)匯 216 萬美元。近 10 年來，全省平均每年鰻業(yè)出口創(chuàng)匯 5 億美元以上。產(chǎn)品共銷往世界 61 個國家與地區(qū)，其中銷量前 10 位的國家與地區(qū)是日本、美國、俄羅斯聯(lián)邦、中國臺灣、中國香港、韓國、白俄羅斯、加拿大、烏克蘭、新加坡。


福建鰻業(yè)經(jīng)歷了 20 世紀 80 ～ 90 年代的快速擴張、20 世紀 90 年代中后期與 21 世紀前 10 年的嚴重萎縮、到近期的恢復提升的曲折歷程。目前仍然面臨著許多問題與困難。就整個產(chǎn)業(yè)而言存在產(chǎn)能過剩、效益下降、競爭激烈等現(xiàn)象。但就目前而言福建省鰻業(yè)面臨四個亟待解決的突出問題。

3. 1 鰻苗供應形勢日益嚴重

鰻苗是養(yǎng)鰻業(yè)乃至整個鰻業(yè)的基礎。特別是鰻苗人工繁育技術尚未成功，養(yǎng)鰻業(yè)需要的苗種完全依賴于捕撈天然鰻苗。由于過度捕撈加上生態(tài)環(huán)境污染破壞，鰻苗資源明顯衰退，我國沿海鰻苗產(chǎn)量逐年減少。根據(jù)中國漁業(yè)協(xié)會鰻業(yè)工作委員會提供的數(shù)據(jù)表明，2018—2019 年度全國( 大陸) 鰻苗捕撈量不足 15 t，只有歷史最高年度產(chǎn)量 ( 2007 年 81. 5 t) 的 18% ，即使全部供給福建省養(yǎng)殖使用，也只能解決三分之一的苗量需求，而且近年來超過 70% 的漁獲量流向境外。雖然目前福建省極少養(yǎng)殖本地鰻苗 ( 日本鰻苗) ，主要以美洲鰻鱺、歐洲鰻鱺等品種養(yǎng)殖為主，但這類養(yǎng)殖苗種完全依賴于進口，使鰻苗所面臨的嚴峻形勢更加突出: 一是歐鰻進口管制愈加嚴格，進關苗量明顯減少; 二是美洲苗貨源地情況復雜，大有坐地起價趨勢，加大貿易風險; 三是進口檢疫標準升級，海關檢疫部門要求隔離場加裝 “視頻監(jiān)控”，監(jiān)管力度加大; 四是受我國 《關于國外農產(chǎn)品首次輸華檢驗檢疫準入程序》限制，無法從一些產(chǎn)苗國直接進口鰻苗。這些問題制約了鰻苗進口數(shù)量，據(jù) 統(tǒng) 計2019 年以來全省投苗量比去年同期減少 30% 左右。如果形勢繼續(xù)惡化，終將面臨無苗可養(yǎng)的境地。

3. 2 鰻魚養(yǎng)殖空間越來越小

福建省鰻業(yè) 40 年發(fā)展的經(jīng)驗與教訓告訴我們，養(yǎng)鰻業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展不僅需要充足的鰻苗資源，而且需要良好的水域生態(tài)環(huán)境與交通便利、水源充足、電源通達等可供建場養(yǎng)殖的土地資源。國內鰻苗資源的衰退與國際市場鰻苗的嚴格監(jiān)管，將嚴重制約福建省鰻業(yè)的發(fā)展空間。同時，城市建設、工業(yè)發(fā)展、人口增加與生態(tài)文明建設的需要，不僅進一步制約了養(yǎng)鰻業(yè)的發(fā)展空間，而且使現(xiàn)有的鰻魚養(yǎng)殖水域與土地必然要讓位于城市建設、水域與土地利用效益更好的產(chǎn)業(yè)。目前，福建省福清、長樂等沿海地區(qū)養(yǎng)鰻場已逐漸被征用退養(yǎng)，養(yǎng)鰻業(yè)空間受到擠壓; 內陸山區(qū)限養(yǎng)禁養(yǎng)的水域與土地進一步擴大。同時，由于鰻魚養(yǎng)殖過程也不可避免地對水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的負面影響，特別在當前國家推進生態(tài)文明建設的新形勢下，對鰻魚養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境保護工作提出了更新更高更嚴的要求。而且福建省大部分養(yǎng)鰻場是在沒有 “環(huán)評”的年代建立的。按現(xiàn)在環(huán)保要求，許多養(yǎng)鰻場的尾水排放都不符合環(huán)保要求，將面臨罰款、禁養(yǎng)甚至拆除等嚴厲處罰。而養(yǎng)鰻場尾水排放達標整治不僅需要時間、資金，更需要技術創(chuàng)新，短期內很難完成并達到預期效果。

3. 3 烤鰻出口受阻開始顯現(xiàn)

福建省養(yǎng)鰻業(yè)與廣東省養(yǎng)鰻業(yè)最大區(qū)別在于養(yǎng)殖品種的不同與鰻魚產(chǎn)品銷售形態(tài)方式的不同。廣東主養(yǎng)日本鰻鱺，并以活體鰻魚初級原料形態(tài)銷售出口為主; 而福建省則以養(yǎng)殖歐洲鰻鱺與美洲鰻鱺為主，并以烤鰻等加工產(chǎn)品形態(tài)銷售出口為主。活鰻既可以出口外銷，又可以內銷;而福建省的烤鰻主要市場在境外，并且集中在日本、美國、中國香港、新加坡等國家與地區(qū)，其中日本市場銷售量占比 50% 左右。雖然日本是世界上養(yǎng)殖鰻魚的最大消費市場，但日本每年烤鰻消費的數(shù)量逐年減少，進口福建省的烤鰻數(shù)量也相應逐年減少; 而且日本最大的鰻魚進口組織———日本鰻魚輸入組合最近已決定不再進口與銷售歐鰻，將進一步減少福建省歐洲鰻鱺出口數(shù)量。美國是福建省烤鰻出口繼日本后的第二大市場，中美貿易戰(zhàn)對福建省烤鰻出口影響開始顯現(xiàn)，2019 年以來福建省烤鰻對美出口銳減，有的企業(yè)減少了 75% 以上。主要原因: 一是歐洲鰻鱺入關必須符合溯源管理條件; 二是壘高技術壁壘，美方突然增加檢測烤鰻 “甲苯咪唑代謝物”，使我省企業(yè)措手不及，損失巨大; 三是延長通關時間，美國 FDA 一反常態(tài)，拖延對進口烤鰻檢測，原來幾天就可以辦妥的通關手續(xù)，現(xiàn)在要拖一兩個月; 四是提高關稅，烤鰻關稅已提高到 30% 。

3. 4 行業(yè)抱團意識嚴重缺乏

福建省鰻業(yè)是嚴重依賴國外資源與市場的產(chǎn)業(yè)，除養(yǎng)殖技術與產(chǎn)業(yè)體系比較成熟完善外，缺乏國際競爭優(yōu)勢，極易受到國際資源與市場的影響，福建省鰻業(yè) 40 年來幾經(jīng)沉浮衰敗都是源于此。福建省雖然早在 20 年前就成立了福建省鰻業(yè)協(xié)會以及縣市鰻業(yè)協(xié)會組織，但在我國目前體制機制下，鰻業(yè)協(xié)會一樣缺乏相應的調控手段與能力，對行業(yè)的調控指導與自律管理作用不大、效果不明顯，致使福建省從事鰻業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)者，無論是從事苗種與養(yǎng)殖的業(yè)主，還是從事飼料生產(chǎn)與烤鰻加工的業(yè)主，嚴重缺乏大局意識、憂患意識與抱團取暖意識，甚至存在加價搶購、削價競銷、以次充好等惡性競爭現(xiàn)象。這些使福建省鰻業(yè)蒙冤受屈、深受其害，損失慘重。教訓極其深刻，值得大家重視與反思。



福建以其獨特的漁業(yè)資源優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、加工優(yōu)勢、市場優(yōu)勢為持續(xù)發(fā)展鰻業(yè)乃至漁業(yè)奠定了良好基礎。目前，就福建鰻業(yè)而言，具有三個突出的持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢條件。



4. 1 產(chǎn)業(yè)基礎扎實

福建省鰻業(yè)經(jīng)過 40 年發(fā)展，已從單純養(yǎng)殖生產(chǎn)發(fā)展成為涵蓋養(yǎng)殖生產(chǎn)、烤鰻加工、飼料開發(fā)、出口銷售、科技開發(fā)和品牌建設相配套的產(chǎn)業(yè)，更是福建省漁業(yè)十大超百億品種中產(chǎn)業(yè)鏈最完整、產(chǎn)業(yè)化水平最高、產(chǎn)值最高的品種。全省涉鰻從業(yè)人員 60 萬人，全產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約160 億，年創(chuàng)匯超過 5 億美元。福建已然成為世界鰻業(yè)的重要基地。扎實的產(chǎn)業(yè)基礎成為支撐福建省鰻業(yè)持續(xù)發(fā)展的良好條件。同時，為了加強鰻業(yè)行業(yè)的協(xié)調與自律，福建省早在 20 世紀 90年代，重點養(yǎng)鰻地區(qū)就相繼成立了縣、市鰻業(yè)協(xié)會，1998 年成立了省鰻業(yè)協(xié)會，目前全省有縣、市、省三級鰻業(yè)協(xié)會組織 10 個。省鰻業(yè)協(xié)會被評為 “五 A”級社會組織; 20 年來，協(xié)會得到了政府和會員巨大鼓勵與支持，充分發(fā)揮了交流平臺和橋梁連接作用，有效促進了會員之間的溝通交流，促進了產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。


4. 2 消費市場廣寬

鰻業(yè)由于受到鰻苗資源、養(yǎng)殖與加工技術等因素的制約，鰻魚產(chǎn)品一面世就價格高企，國內市場難以接受，只能出口外銷，而且集中在具有鰻魚消費傳統(tǒng)的日本市場。但經(jīng)過 40 年的培育，福建省乃至我國的鰻魚消費市場得到不斷拓展，從國際鰻魚消費市場來看，從過去單一的日本市場不斷擴展到世界 60 多個國家與地區(qū)，其中福建省銷往日本烤鰻產(chǎn)量占比從過去的 100% 減少到不足 50% ; 從國內鰻魚消費市場來看，消費數(shù)量逐年增加并有加速提升的趨勢，目前國內消費的活鰻數(shù)量達到總產(chǎn)量的一半左右; 烤鰻國內銷量近三年年均遞增 20% 以上，消費比重接近 20% 。隨著人們生活水平與消費需求的不斷提高，加上鰻魚消費產(chǎn)品形態(tài)多樣，銷售形式多元，消費方式便捷，國內鰻魚消費市場潛力巨大，國際市場前景也仍然被看好。消費市場的擴大成為牽引福建省鰻業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力。


4. 3 管理措施完善

福建省鰻業(yè) 40 年創(chuàng)業(yè)發(fā)展歷程也是行業(yè)管理措施不斷完善健全的過程。由于生產(chǎn)的產(chǎn)品從一開始就銷往國外發(fā)達國家，產(chǎn)品質量安全問題無論是養(yǎng)殖過程還是加工過程，都受到國內外有關部門的嚴格監(jiān)管，在國內不僅受到漁業(yè)主管部門的監(jiān)管，同時也接受來自商檢、海關與質檢等部門的監(jiān)管，各部門都結合各自監(jiān)管的重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)與領域，制定了一整套監(jiān)管措施與技術標準。在國際市場上不僅要接受進口國對我省出口產(chǎn)品的嚴格檢查，而且還要接受相關國家對我省鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)地與烤鰻加工車間的飛行檢查，檢查項目多達幾十項，同時，每次或因產(chǎn)品藥物殘留問題或因綠色技術壁壘引發(fā)的產(chǎn)品質量危機，都促使我省鰻業(yè)生產(chǎn)質量管理措施進一步完善與鰻魚品質進一步提升。目前福建省鰻業(yè)從苗種放養(yǎng)到養(yǎng)殖生產(chǎn)、從餌料施放到藥物等投入品使用、從產(chǎn)品加工到出口銷售等環(huán)節(jié)都建立了全方位、全流程的監(jiān)管措施與技術標準，確保產(chǎn)品質量安全。



福建鰻業(yè) 40 年的發(fā)展史對福建省鰻業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展以及管理工作具有深刻的啟示。

5. 1 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條才能提升鰻業(yè)的整體實力

產(chǎn)業(yè)鏈的實質就是不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)之間的關聯(lián)，而這種產(chǎn)業(yè)關聯(lián)的實質則是各產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)之間的供給與需求的關系。福建省鰻業(yè)能夠保持40 年來的持續(xù)發(fā)展得益于具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈。從開始的養(yǎng)鰻業(yè)延伸出服務或消納鰻魚養(yǎng)殖的各個產(chǎn)業(yè): 苗種貿易、飼料加工、烤鰻加工、藥物研制、設備研制、出口貿易、病害防治等等一系列成鏈條的產(chǎn)業(yè)。雖然各個關聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間還缺乏有效的調控并存在利益競爭，但每當鰻業(yè)遭遇危機的時候，產(chǎn)業(yè)鏈就會像一只無形的手對各個產(chǎn)業(yè)進行神奇的調節(jié)調控，各個產(chǎn)業(yè)為了共同的目的自覺進行交流溝通、協(xié)商妥協(xié)，達到認知共識，進而合作扶助，擺脫危機，共同發(fā)展。

5. 2 創(chuàng)新養(yǎng)殖技術才能拓展鰻業(yè)發(fā)展的空間

鰻魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是處于鰻業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心地位，與其相關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)都是養(yǎng)鰻業(yè)的衍生物。因此，養(yǎng)鰻業(yè)發(fā)展的規(guī)模大小、效益好壞、質量水平與潛力前景決定了產(chǎn)業(yè)鏈條上關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的前途與命運。養(yǎng)殖技術的創(chuàng)新是推進提升養(yǎng)鰻業(yè)發(fā)展水平的第一要素。福建省養(yǎng)鰻業(yè)的發(fā)展就是依靠養(yǎng)殖技術的不斷創(chuàng)新，把養(yǎng)殖品種從單一的日本鰻鱺擴展到歐洲鰻鱺、美洲鰻鱺、雙色鰻鱺等多品種養(yǎng)殖; 把養(yǎng)殖模式從初始的土池養(yǎng)殖提升到循環(huán)水、工廠化、智能化養(yǎng)殖模式; 把養(yǎng)殖成活率從主要依賴藥物轉變到科學控制水質、投放餌料與精細管理的綜合措施上來。今后養(yǎng)殖技術的進步要在節(jié)約用地用水與節(jié)能環(huán)保的方面取得不斷創(chuàng)新，特別要在養(yǎng)鰻場尾水排放達標方面下足功夫，整治到位，否則養(yǎng)鰻業(yè)將受到嚴重制約，進而影響到鰻業(yè)整個行業(yè)的良性發(fā)展。

5. 3 充分利用鰻苗資源才能確保鰻業(yè)永續(xù)發(fā)展

在鰻苗人工繁育技術尚未成功的情況下，鰻苗對于養(yǎng)鰻業(yè)乃至整個鰻業(yè)的重要作用不言而喻，特別在目前國內長江流域全面禁捕、歐洲鰻苗禁止出口、美洲鰻苗限量捕撈，而且沒有新的補充養(yǎng)殖品種的形勢下，合理利用與保護鰻苗資源顯得更為重要與迫切。因此，對福建省來說，既要努力擴展開發(fā)境外鰻苗資源，增加鰻苗進口數(shù)量，又要充分利用好、保護好采購進口的鰻苗資源，千方百計降低鰻苗的病死率，確保鰻苗資源利用最大化。同時，在嚴格實行國內鰻苗禁捕規(guī)定、合理利用鰻苗資源的前提下，福建省養(yǎng)鰻企業(yè)也要未雨綢繆，逐步恢復養(yǎng)殖日本鰻鱺，既能減輕進口鰻苗的壓力，又可以最大限度地減少國內鰻苗外流，多用于國內養(yǎng)殖。

5. 4 強化質量安全管理才能增強鰻業(yè)發(fā)展的生命力

質量安全是企業(yè)發(fā)展的基石和生存的根本。質量安全一旦沒有保障，也將意味著企業(yè)無法在日益激烈的市場競爭中脫穎而出，更無發(fā)展壯大可言，甚至走向虧損破產(chǎn)。鰻魚作為頂級優(yōu)質食品，其質量安全關系到消費者的身體健康、生命安全及社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。過去，福建省鰻業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品質量安全上有過慘痛的教訓，影響深刻。因此，與鰻業(yè)關聯(lián)的各個產(chǎn)業(yè)都有責任建立健全產(chǎn)品質量安全管理制度與措施，并落實到位; 嚴禁使用違禁藥物與投入品，做到產(chǎn)品質量可控追溯; 同時，要嚴禁銷售、加工病死鰻魚與藥物殘留超標的鰻魚，共同維護好鰻業(yè)市場。

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