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正確分析形勢加強行業協作促進龜鱉業健康有序發展

瀏覽次數：675發布時間：2013-04-02責任編輯：翁麗霞文章來源：東方龜鱉網

各位來賓、朋友們:

大家好！笫七屆東方龜鱉金華論壇今天在泰元商務大酒店隆重舉行。我非常高興的又一次參加會議，有機會和大家一起探討分析中國龜鱉產業的現狀與發展前景。首先借此機會，請允許我代表杭州市養鱉行業協會，向第七屆東方龜鱉金華論壇的勝利開幕表示熱烈祝賀！預祝大會圓滿成功！今天來參加會議有許多是協會、合作社的領導。我根椐甲魚產業目前的形勢和到會人員的情況講四個問題:一是目前甲魚市場分析，二是甲魚產業發展面臨良好機遇，三是協會和合作社今后工作要融入國民經濟、融入農業、融入漁業，發揮好橋梁紐帶作用，四是甲魚養殖企業應當有效把握市場運行規律和國家政策發展趨勢，搶占市場先機贏得主動。講的不妥之處，請大家批評指正。

一、目前甲魚市場分析

2012年甲魚產量，全國甲魚總產量在31萬噸左右，產值達150億元。浙江省15.53萬噸，其中嘉興市6.08萬噸，湖州5.1萬噸，杭州3.46萬噸。杭嘉湖三個市14.64萬噸，占了絕大部分。去年價格讓養殖戶開心，但也帶來新的發展，新的難題，新的不平衡。

自今年3月初開始，溫室商品鱉價格首次跌破最低成本價（不包括人工工資、折舊、利息等費用），目前成交價23元/公斤。據分析，溫室鱉在正常養殖情況下，養殖最低成本價在25元/公斤左右，而在養殖技術較差的情況下，每公斤商品鱉所需投入的成本超過28元，如果按照目前的價格出售，每養殖1萬公斤商品鱉需虧損2-5萬元。

與去年有所不同的是，今年外塘商品鱉的價格雖然同樣低迷，但和溫室商品鱉的價格明顯拉開了距離，目前，外塘商品鱉的價格在36元/公斤以上，而去年同期外塘鱉和溫室鱉的價格幾乎持平。這種轉變應該是可喜的，說明廣大消費者的質量意識在提高，市場選擇的結果終究是優勝劣汰。

溫室鱉養殖遭遇虧損，對養殖戶而言是不幸的，但對于整個甲魚產業的健康發展，并不是一件壞事，可以促使甲魚產業結構的加快調整。逐步減少甚至淘汰溫室鱉養殖是今后甲魚養殖的方向，這對生態環境的修復，建設美麗鄉村十分必要，從這個意義上來講，寧可讓這股寒流來得更猛烈些。

春節過后，浙江一帶溫室甲魚價格下滑太厲害，養殖戶無利可圖，一部分養殖戶已經開始準備轉養外塘甲魚以期高價。進入3月份，協會秘書處調查了解到，杭州新農都市場上5-8兩溫室甲魚批發價格是10.5元/斤，8兩以上溫室甲魚批發價格是13.7元/斤，浙江湖州一帶溫室甲魚通貨塘口收購價格已經跌到了12.6元/斤，和去年冬天相比，跌幅達到了五塊錢一斤。收購商表示無奈，最近賣甲魚的養殖戶太多了，“年前價格高的時候不少養殖戶等著繼續漲價，節后價格跌的那么狠拼了命地賣甲魚”。造成甲魚價格下挫的主要因素有三個，首先就是節后市場對于甲魚的需求量減弱了，其次就是全國上下刮起了“節儉風”，甲魚行情受到很大沖擊，再次就是養殖戶跟風賣魚導致行情一跌再跌。

不過我們了解到一些鄉鎮甲魚養殖比較集中的地方，部份養殖戶已經開始準備池塘再養一年，他們說“價格太低，賣了就是賠本，不如頂住壓力翻塘繼續養殖，等價格合適的時候再出手”。不過對于那些貸款養殖的人來說，就算價格再低也要想辦法賣掉還銀行退款。有些養殖戶即便是想翻塘繼續再養，苦于周邊沒有合適的魚塘，準備再等等看，少虧一點就賣魚了。

剛剛結束的十二屆全國人大一次會議上商務部部長陳德銘將就“發展國內外貿易和促進經濟合作”的相關問題回答中外記者的提問。在談及農產品賣難問題，陳德銘表示，如何保證農民種的產品在全國13億人的市場里能賣個好價錢，這是商務部重點要關注的問題。各地的農業生產部門都會對全國的總體農產品有一個大概的調研，然后確定本地區、本系統種植農產品的方向，但這是一個指導性的意見，最后還是要由農民自己決定的。解決農產品賣難有兩條途徑，一是讓正常的農產品有一條好的冷鏈和加工鏈，使產品便于存儲和保管。二是出現緊急情況的時候啟動SOS。大量的農產品正在經過我們的加工增值變成工業化的食品，這個過程中商務部的重點就放在消費者的安全保護方面。

對于一個產業的發展來講，價格過高是把雙刃劍。價格高了容易引起養殖戶一哄而上，爭相擴大規模增加數量，這樣的后果，必然會引起大落，吃虧的還是我們養殖戶。今年甲魚發展的基本思路是，生產生態并重，增收增效并舉，維權維安并進。做強品牌甲魚，要靠質量創名牌，靠名牌拓市場，靠市場爭效益，從而實現我們甲魚致富的夢想。

二、甲魚產業發展面臨良好機遇

今年是十八大召開后的第一年，是全面建成小康社會的第一年，又是“十二五規劃”承上啟下的關鍵一年，學習十八大精神，結合工作談體會中，深刻體會到隨著我國發展從統籌城鄉、三農重中之重到“四化同步”戰略實施，包括甲魚在內的農業農村發展成就舉世矚目。隨著經濟社會的加速發展和現代農業的整體推進，甲魚產業正面臨著難得的發展戰略機遇期。我說的發展良機，并不是要大發展，而是利用良機壯大自已，因地制宜，適度規模經營。

一是需求增長和消費升級，為甲魚行業的發展創造了新機遇。甲魚產業從一開始就走向市場的，順應了市場化改革的大趨勢，順應了產業結構調節的需求，順應了社會發展歷史潮流。隨著城鎮化水平提升、人民生活向小康型轉變，食品消費結構趨向優化。在我國很早以前的記載中就有“鱉可補癆傷，壯陽氣，大補陰之不足”，自古以來就被人們視為滋補的營養保健品。鱉的營養價值受到世人公認，是水產品之珍品，高檔酒宴之佳肴，是深受人們歡迎和喜愛的食品，它不但味道鮮美、高蛋白、低脂肪，而且是含有多種維生素和微量元素的滋補珍品。甲魚作為優質營養保健品，消費需求將顯著增加，這為加快現代漁業發展提供了廣闊空間和拉動力。由于這一拉動作用和我們的工作努力，去年我國甲魚經濟繼續保持良好增長勢頭，全國甲魚總產量達到31萬噸以上，甲魚總產值達到150億元。甲魚作為漁業產業鏈條的一個關鍵環節，在其發展中市場化程度高、出口內銷并重、龍頭企業帶動能力強、產業鏈延伸、精深加工品種多等特點表現更加突出，實現了與漁業經濟同步發展、良性互動。

二是國家支持政策出臺，為甲魚產業發展營造了好環境。去年以來，甲魚產業發展戰略得到各級政府的重視，特別是浙江省還召開甲魚產業大會，制訂了甲魚發展規劃。去年國務院印發《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》；溫家寶總理近期主持召開國務院228次常務會，討論通過“降低流通費用，提高流通效率10條意見”，又提出了具體的扶持舉措，對我們甲魚產業促進效應明顯。

三是市場化改革的深化，協會將會承載越來越突出的社會功能，包括水產流通與加工協會在內的社會團體作用必將越來越突出。行業協會是社會主義市場經濟體制的重要組成部分，是規范市場秩序的重要力量，也是實施行業自律的主體，對維護企業合法權益，實現公平競爭，提高產品質量，保護消費者利益等方面等負有重要責任，完善社會主義市場經濟體制需要促進行業協會加快發展。國內協會與國際行業協會還有較大的差距，但現在政府重視協會，政府職能很大一部分要委托協會承擔，協會將要發揮更大的作用。特別是“十二五”期間是我國漁業由大國向強國轉變的關鍵時期。隨著產業整合力度的加大，水產加工、出口貿易和流通企業將會更加蓬勃地發展，這些企業在構建產業集群，推進產業結構調整，帶動漁業經濟發展中必將起到更大的示范帶頭作用。協會作為市場主體的一部分，機遇與挑戰并存。各方面對協會的要求及關注度更高了，將進一步推動協會加強自身建設，在爭取產業扶持政策、做好會員服務等方面，發揮越來越重要的作用。

三、協會和合作社今后工作要融入國民經濟、融入農業、融入漁業，發揮好橋梁紐帶作用

甲魚產行業有特殊性，要融合到國民經濟、農業、漁業中，促動良性發展。協會和合作社既是聯系政府和企業的橋梁和紐帶，又是社會多元利益的協調機構，在行業發展中具有十分重要的地位和作用。我認為協會和合作社工作要進一步抓好“五個堅持”：堅持把服務廣大會員作為根本宗旨；堅持把架好橋梁紐帶作為基本定位；堅持把加強行業自律作為重要內容；堅持把服務中心、履行社會責任作為自覺行動；堅持把強化自身建設作為基礎支撐。要做大做精做強浙江甲魚產業，行業協會和合作社必須做好以下幾點工作。

一是深入調查研究，及時反映行業訴求。協會和合作社要當好政府與企業的橋梁與紐帶，創新工作思路，經常深入產業一線，開展調查研究，了解行業發展狀況，積極研究市場，常務理事們要多花點心思，結合實踐提出具體的訴求，掌握第一手資料，反映企業和廣大會員的心聲。這樣在參與制定或修改產業政策時，才有發言權，真正成為政府工作的得力助手和會員單位的合法權益保護人，協調推動各級政府高度重視甲魚產業，反映大家普遍關心的突出問題和熱點焦點問題，促進有關扶持政策的出臺、落實和完善。

二是密切與政府部門及社會各界聯系，加強橫向縱向聯動。我們協會和合作社除了與業務主管部門建立了密切關系外，還與市場信息、質檢、工商、銀行、新聞媒體等單位，也建立了緊密聯系。為行業、為會員爭取更多的政策，創造更好的經營環境。在縱向聯系上，要密切與各省、地市行業協會、合作社的交流，要與各地的會員建立密切的關系，形成一個廣泛的網絡。大家相互協作、信息資源共享，共同發展。

三是加強行業自律。協會和合作社要在行業信用體系建設和企業信用等級評價等方面進一步發揮好作用，制訂行業自律措施和準入制度，維護企業之間公平的市場競爭關系，協調解決企業在生產經營、商務合作和競爭中出現的問題，創造良好的市場競爭秩序；同時，還要加強本行業成員的自律行為，規范會員的經營行為，維護行業的合法權益。

四是促進市場貿易。甲魚產業是我國最早走向市場、走出國門、走向世界的領域，也是我們最具比較優勢的領域。甲魚行業的協會和合作社及養殖企業在農業、水產等展示展銷方面一直發揮著十分重要的作用，比如省里舉辦的農業博覽會，我們的協會和合作社一屆都沒落下，部里水產領域的展示促銷都積極參加，成效十分顯著。要切實發揮在促進水產品產銷中的主體地位，積極組織和參與各類影響力大的市場推介和展銷展示活動，促進品牌創建，盤活全國甲魚流通與加工業，帶動整個產業又好又快發展。要積極參與配合幫助銷區與產區建立長期穩定的甲魚產品購銷合作關系，強化市場保障功能。同時應當重視國際展示促銷和交流合作，要切實發揮協調推動的主體作用，不斷鞏固和拓展國際市場。

五是加強指導服務。甲魚產業具有高度的專業性，我們的協會和合作社聚集了一大批行業領域的專業人才，已經在養殖技術和設備、行業標準制修訂、養殖模式創新、甲魚精深加工等方面發揮了重要作用，下一步，協會和合作社除了對會員企業開展政策服務外，要關注與高端領域的結合，如推動行業加大與金融手段、工具和平臺的結合，不光是信貸業務，還要加強與各類金融產品與服務的融合，創建網絡銷售平臺交易平臺等。從深層次、體制機制層面思考，找準歷史方位。發展思維要有前沿性，要與時俱進，順應社會發展，理念上跳出甲魚抓甲魚。

六是加強自身建設。協會、合作社要圍繞行業發展需求，重視各項制度建設。要完善協會和合作社組織內部結構，定期對行業共同關注的問題進行磋商，建立健全民主決策機制。包括充分發揮協會和合作社作用。近幾年，東方龜鱉論壇辦的非常成功，把國內同行業的，相關行業的代表都召集到了一起，交流、分享國內外的各種信息，大家普遍感到很有收獲。

四、甲魚養殖企業應當有效把握市場運行規律和國家政策發展趨勢，搶占市場先機贏得主動。

我們的甲魚養殖企業要有宏觀視野和更高視角，不光重視甲魚的養殖，也應密切關注國際國內經濟走勢；不光重視甲魚消費市場的區域性，也應注重國內新消費市場開拓；不光重視和關注甲魚產業，也應注重綜合獲取“三農”信息。要有全局觀和戰略思維，把握階段性特征和市場運行規律，我建議重視以下幾點：

一要生產市場兩手抓，注重數量質量并重。養殖企業在生產、流通和質量各個環節都要統籌發展，統籌推進。生產方面，高產、優質、高效、生態、安全是現代漁業的坐標，也是每一個企業轉變生產方式、實現經營跨越的目標。流通方面，國家一直以來在構建現代市場流通方式上下大力氣開拓工作，多年來已經建立了以批發市場為中心，上接甲魚生產基地、下延農貿市場和連鎖超市的農業生產供應體系，甲魚企業要推動向兩頭延伸，一方面是生產加工基地、一方面是市場，這是農產品流通業發展升級的一個方向。產銷對接方面，各地政府都在發展會展經濟，整合資源，拓寬發展，去年全國舉辦了1600多場農業展會，我們的甲魚企業要選擇優質展會，積極參與，提高品牌影響力。還有一個關鍵環節是質量安全。新世紀以來，我國農產品質量安全的重要性已經提高到無以復加的程度，盡管國家近年來甲魚及水產品監測合格率都在96%以上，但問題還時有發生，我工作這些年，孔雀石綠、硝基呋喃、氯霉素等藥物非法使用和流通中的非法添加問題，一直在市場中沒能完全消除。我們要通過水產健康養殖示范場創建工作，使得廣大業主自覺遵守水產養殖、質量安全的法規、規章及各項養殖行業管理規定，樹立并持續強化“養魚先養水、好水養好魚”的健康養殖理念，把投入品規范管理和使用、標準化生產落到生產各個環節。我們的甲魚企業要自覺堅持加強在這些環節中的監管，同時也要積極申報“三品一標”，推動品牌創建。

二要國際國內兩促進。中國是甲魚養殖大國。我國市場上的甲魚產品，對國內消費市場是一主體。當然，有條件的企也要瞄準國際市場的華人，搞一些甲魚精深加工產品銷到國外去。

三要加強企業品牌培育。要通過各種市場推介和展銷展示活動，盤活全國甲魚產業，在流通中打響品牌，甲魚的品牌最多，有一大批叫得響的甲魚品牌。要提高產品的附加值和市場占有率，繼續進行品牌培育尤其關鍵。

四要密切關注甲魚行業的新型增長點。近年來，其他行業一些新型的經營業態已形成，將會對甲魚產業產生影響，例如電子商務、電子結算、電子拍賣、等新型業態，部分也在甲魚行業流通領域也已經開始探索與應用；3G、物聯網、云計算等信息技術和各種信息化管理手段在甲魚企業中的集成和應用正在得到推廣，這些都將為甲魚行業創造新的增長點。用信息化帶動農業現代化，發揮后發優勢，實現社會生產力的快速發展，已經成為國家發展戰略。建議我們的會員企業要把握機遇，利用現代信息技術，加快產業化、現代化的進程，實現可持續發展，打造百年甲魚品牌。

五是建議我們的企業既要研究市場，又要研究大政方針。要與時俱進，看問題建立大局觀，談問題站在一定的高度，實現好企業盈利的同時，還要研究經濟、政治政策，樹立社會責任，這樣有助于企業找到發展方向、找到事業的增長點，進一步上行。

六是處理好病死甲魚，不給黑心商畈提供加工原料。前幾天，浙江電視臺報道病死甲魚地下交易鏈，記者化一個多月時間，揭露病死甲魚的收購，加工，銷售網絡。我們引起高度重視，按照漁業主管部的要求對死甲魚做無害化處理，這是我們的責任和良心。

同志們，今年是國家實施“十二五”規劃、推進現代漁業建設的關鍵一年，也是貫徹落實黨的十八大精神的重要一年。相信通過這次東方龜鱉金華論壇會議，進一步理請思路，抓好今年的甲魚養殖生產。使甲魚產業達到:生態笫一，環境友好，規模發展，效益優先，優質取勝，品牌立業的目標。在甲魚行情低迷的時候，抓好內部管理，從降本增效入手，爭取今年平穩渡過難關，力爭少虧本。經過大家的協同努力，2013年我們甲魚產業一定能夠取得新的更大的成績，一定能夠亮點紛呈。走可持續發展，集約化經營，健康養殖，產業富民之路！